苏州发力新兴服务业，这些热点值得期待

苏州市众创空间协会

“苏州发展新兴服务业，使出了洪荒之力啊！”在8月20日苏州市新兴服务业高质量发展系列政策新闻发布会现场，一位央媒记者发出这样的感慨。

《关于推动苏州市新兴服务业高质量发展的指导意见》《苏州市推动新兴服务业高质量发展2025行动计划》《关于支持苏州市新兴服务业高质量发展的若干政策（试行）》三项系列政策骤然出台，干货满满，令人震撼，激起了参加新闻发布会的中央、省、市媒体的浓厚兴趣。

苏州新兴服务业面广量大，有数字赋能型、知识驱动型、消费导向型3个重点方向，有12个细分领域，推动高质量发展有4个方面保障举措、30项指标内容、7大推进工程，还有16条扶持政策。众多记者边了解边提问，热点话题精彩纷呈。经苏州市服务业发展领导小组办公室细细梳理，撷取部分要点，以飨读者。

科技服务业创新模式

2025年力争收入达2500亿元

科技服务是《苏州市推动新兴服务业高质量发展2025行动计划》的一项重要内容，包括提升研发服务、技术服务、双创服务等方面能力，目标是到2025年科技服务业收入达2500亿元。对此，有记者提问：下一步市科技部门将采取哪些措施来实现目标？

苏州市科技局党组书记、副局长赵建明说，我们将创新全市科技服务模式，为加快推动数字经济时代产业创新集群建设提供有力支撑，力争2025年科技服务业收入达2500亿元。

一是着力推动科技服务业高质量发展，聚焦重点领域，制定实施科技服务业推动产业创新集群建设六大工程，加快提升科技服务支撑产业创新集群发展的能力。

二是着力完善科技服务载体平台，聚焦产业创新集群发展，下大力气建设高水平的大科学装置、实验室、公共实验等通用性公共技术服务平台，开展“科技招商+成果转化+产业化项目+创业孵化+科技金融”全链条服务。

三是着力培育龙头骨干服务机构，大力引进熟悉国际规则、具备实务能力、业界影响力强的高能级科技服务机构，吸引大院大所设立技术转移机构，同时积极培育高层次技术经纪人，努力跻身国家技术转移中心第一方阵，打造一批经济效益好、辐射带动能力强、国内外有影响力的龙头骨干服务机构。

四是着力完善新型研发机构管理机制，强化新型研发机构的功能性平台建设，增强对企业的研发服务供给，加快提升新型研发机构的影响力、辐射力和贡献度。

五是着力推动科技服务业均衡发展，接下来将大力培育和引进科技评估服务机构，努力提供技术先进性、技术成熟度、产业化前景等方面的评估服务，推动科技评估业实现新的突破。

数字金融产业腾飞

三大数字人民币重要平台落户苏州

在苏州新兴服务业中，数字人民币作为金融服务一直吸引着人们的视线。苏州数字人民币累计交易金额、累计交易笔数、创新场景数量位居试点城市前列。截至7月末，全市数字人民币累计交易金额296亿元，累计交易笔数5353.7万笔。7月，全市数字人民币交易加速增长，交易金额26.67亿元，环比增加388%。《关于支持苏州新兴服务业高质量发展的若干政策》对数字金融产业发展着墨颇多，配套了相关政策。

记者提问：能否介绍下阶段全市数字金融发展方向？

苏州市金融监管局局长谢善鸿介绍，面对数字经济时代下数字金融发展的新机遇，苏州全市域、全领域推动数字人民币试点工作，试点工作态势良好，催生丰硕成果，苏州数字人民币试点工作核心指标全国领先、创新应用场景不断丰富、数字金融产业资源加速集聚，数字人民币在拉动居民消费、助力普惠金融、改善营商环境等方面提供了新的发展动力。人民银行长三角数字货币研究院、长三角金融科技有限公司、长三角数字金融数据中心三大数字人民币重要平台落户苏州，已集聚包括中银金科（苏州）、建信金科（苏州）等近300家数字金融企业，产业发展氛围浓厚。

《关于支持苏州新兴服务业高质量发展的若干政策》对发展数字金融拿出了具体政策。下一步，苏州将以数字人民币试点工作为引领，充分发挥小微企业数字征信实验区、金融科技创新监管等数字金融领域创新试点政策优势，加速集聚数字金融产业发展要素，深入推动金融行业数字化转型，充分利用数字金融创新成果服务实体经济，努力集聚一批数字金融相关主体，形成数字金融产业加速发展的良好态势，加快建设数字金融创新标杆城市。

首店经济发展

获得政策“加码”“加料”

苏州刚召开了首店经济发展大会，出台的《关于支持发展品牌首店的若干措施》受到了广泛关注。记者注意到此次的新兴服务业高质量发展系列政策也将首店政策纳入其中，支持力度上具有突出亮点。

苏州市商务局局长孙建江介绍，苏州首店政策在吸收借鉴国内其他城市经验做法的基础上，结合我市实际，开展了诸多政策集成和创新突破，涵盖更多“加码”“加料”的支持和服务，具体体现在“支持举措更实、支持范围更广、支持力度更大”。

对国际知名品牌企业（含港澳台）在苏开设独立法人性质的全球（或亚洲）首店、中国（内地）首店、江苏首店、苏州首店的，支持金额最高可达1000万。对国内知名品牌企业开设上述首店的，支持金额最高可达300万。对国际或国内知名品牌在苏举办全球或全国新品首发活动，支持金额最高可达200万。

“江南文化”“苏州制造”等本地品牌获得很大的支持力度。对本地制造企业创新商业模式和经营业态，支持金额最高可达400万；对本地老字号品牌企业发展新业态、新模式，支持金额最高可达200万元。

我市还围绕首店发展的各环节推出了系列举措：包括制定首店认定标准和流程，明确了品牌首店的相关概念以及我市品牌首店认定标准；优化首店发展环境，提升管理服务水平，优化品牌首店审核流程，缩短审批时限等；建立推进首店经济发展工作保障机制，建立了全市首店经济工作建设领导小组和联席会议机制，并成立了苏州首店经济促进联盟，整合全社会力量来促进首店经济发展，为品牌首店落地营造良好发展氛围。

总部企业全周期激励

商务楼宇是“垂直开发区”

总部经济具有税收贡献效应、产业乘数效应、消费带动效应等，是体现城市综合竞争力和现代化水平的重要标志；楼宇经济是优化产业结构、完善城市功能、提升城市形象的重要抓手。《系列政策》提到苏州今年新出台的总部经济政策和即将出台的楼宇经济政策，记者希望了解这两个政策文件与新兴服务业的重要联系。

苏州市发改委主任虞伟介绍，今年我市出台的总部政策为总部企业提供了从开办、经营、投资、人才、用地到荣誉表彰的全周期激励和支持。

一方面，以更具竞争力的奖励措施来吸引总部落户苏州。新出台的总部政策，可给予落户奖励最高达6000万元，办公用房补助上限提升至1000万元，对总部企业自建总部大厦的给予重点支持。特别是对新注册设立或新引进总部，给予连续2年，每年不超过1000万元的贡献奖励。

另一方面，以更贴心更优质的服务支持总部企业留在苏州。新出台的总部政策对已落户总部企业的发展综合奖励上限从500万元提升至1000万元，有特别贡献的总部企业发展综合奖励上限由1000万元提高到2000万元。同时，进一步充实优化服务内容，包括建立各县（市）区领导干部挂钩联系服务总部企业机制，支持总部企业高端人才申报相关人才计划项目，提供更多通关和税务便利化服务，帮助企业拓宽融资渠道等，真正让总部企业在苏州引得进、留得住、发展好。

对于即将出台的楼宇经济政策，虞伟介绍，市委市政府对苏州楼宇经济发展高度重视，提出要“把每栋商务楼宇都作为‘垂直开发区’来打造”。为更好落实市委市政府决策部署，提高政策的针对性，苏州市发改委对全市楼宇经济的发展现状开展深入调研。当前，苏州楼宇经济发展进入了全新的时代，此次拟出台的楼宇政策将聚焦我市楼宇经济发展的瓶颈和痛点难点问题，从开发、招商、运营、产出、改造、评价、服务等全过程环节提出针对性支持举措，形成一批纵向布局、垂直集聚的新兴服务业高端楼宇，打造一批亿元、10亿元高产出楼宇，培育一批总部经济、专业服务集聚明显的特色楼宇，引进培育一批金牌楼宇运营商，努力把苏州打造成为长三角地区重要的楼宇经济高地，使楼宇经济成为苏州跃升城市空间、产业、功能、形态的重要抓手和强力支撑。

来源：苏州日报苏报融媒记者张帅

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